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  15日下午,河南南阳举办西峡县专场新闻发布会,中共西峡县委副书记、县人民政府代县长马俊及县多部门主要负责人就新冠肺炎疫情防控和经济社会发展这一主题答记者问。

  发布会上,河南省、市媒体对此发布会都有那些关注,问题又都涉及那些行业,那些主管部门,中共西峡县委副书记、县人民政府代县长马俊携多部门领导又是如何答记者问。

  记者问:在这次新冠肺炎患者的救治过程中,中医药全疗程、全方位融入表现出明显效果,国家面向一线临床医生推出了《新型冠状病毒肺炎中医诊疗手册》,请问:西峡作为中医药产业大县,在临床诊疗过程中如何做到中西医结合,充分发挥中医药在预防、治疗和康复中的特色和优势的?

  答:在新冠肺炎患者治疗过程中,我们高度重视中西医结合协同预防、救治,在方案制定、专家组成、科普宣传、临床应用、中医药预防等方面,充分发挥西峡得天独厚的中医药优势,使医圣的经方遗产和科学精神在抗击疫情中发扬光大。一是在制定全县医疗救治实施方案中,将中西医结合纳入其中,成立了以县中医院13名医师为骨干的中医治疗组,全程参与患者救治的工作。二是利用中医药开展临床救治,对收治的2例新冠肺炎确诊患者采取中药辅助治疗后,疗效明显,肺部阴影明显改善,2名患者分别于2月14日、2月15日治愈出院。对定点医院40名集中留观病人广泛使用中医药,取得良好效果,最后1名留观病人于2月29日出院。临床医学证明,中医药在提高患者免疫力、改善症状、降低副作用等方面具有独特的优势。三是根据国家卫健委新冠肺炎治疗诊疗方案和国家中医药管理局下发的中西医协同救治、防控实施方案,先后推出适用于普通人群、特殊人群、儿童等新冠肺炎中药处方19个。大力推广以清热解毒、调理脾胃、扶正祛邪为代表的中药水煎服或者代茶饮,各级医疗机构免费提供药品自行水煎,全县累计自行水煎中药400余付。在医院门诊大厅、预检分诊点、急诊科大厅、感染科医办室、餐厅等公共场进行艾条燃熏预防。同时,接受市指挥部统一调配的仲景宛西、福森、利欣等企业捐赠中药制剂共计3125箱,第一时间下发到各乡镇、街道办事处,及时发放给医护、公安、交通、社区卡点等一线人员,以及返乡隔离人员,累计受益人群1万余人。四是县域中医药、艾制品生产企业踊跃参与疫情防控。仲景宛西制药自正月初九开工以来,全力加工生产抗疫中成药,生产的抗新冠1-5号配方颗粒、银黄颗粒、小柴胡汤丸、霍香正气丸、防风通圣丸等抗病毒药物2977箱,捐赠给省红十字会和南阳、郑州、新乡、开封、洛阳、三门峡等地市疫情防控指挥部,受益人数27.5万人。西峡艾灸制品生产企业南阳森龙艾制品公司于正月初六开工,每天生产能力8000支;西峡县华煜康艾草生物制品有限公司于正月初九开工,每天生产7000根。两家企业累计捐赠艾灸条6000支,第一时间下发到全县各级医疗机构中开展燃熏预防。以仲景宛西制药为代表的中医药企业在疫情防控中,用行动诠释了责任和担当,受到了社会各界的广泛称赞。

  问:“菌果药”三大特色产业是西峡农民致富增收的支柱,春季是香菇生产、猕猴桃和山茱萸管理的关键时期,疫情对西峡农业生产造成了哪些影响,职能部门都采取了哪些行之有效的应对措施,确保疫情防控和农业生产“两不误”?

  答:近年来,西峡县以实施乡村振兴战略为总抓手,以农业供给侧结构性改革为主线,以优化供给、提质增效、农民增收为目标,紧紧围绕“打造全国最大的香菇生产加工出口基地、全国领先的猕猴桃生产加工基地、全国知名的中药材生产加工基地”定位,聚力“菌果药”三大产业转型升级。2019年以香菇、猕猴挑、板栗等为主的农产品出口创汇14.91亿美元,其中香菇及其制品出口13.41亿美元,成为全国香菇出口创汇第一大县,连续6年领跑全省农产品出口。“菌果药”三大特色产业的年综合产值200亿元以上,农民人均纯收入的70%来自三大特色产业。

  新冠肺炎疫情,对我县的农业生产和农民增收造成了很大的影响,尤其是对香菇的生产,春节前后正是香菇生产的关键时期,受疫情影响,道路封堵,木屑、麸皮等生产原辅料和香菇及其制品运输困难,企业出口受阻。面对疫情带来的不利影响,我们及时研究、出台、落实各项措施,抓实“五项”服务,确保农业生产健康平稳发展。一是抓实企业外贸出口服务。通过食用菌协会,及时了解各贸易口岸的相关政策,积极与外贸企业协调,调整自己的销售策略;与中信保河南分公司合作,签订保单,降低外贸企业损失;积极与青岛海关、南阳海关、税务部门联系对接,扩大企业出口份额。二是抓实农产品加工企业开工复工服务。深入企业了解企业开复工存在的困难,及时进行协调解决,对符合疫情防控要求的企业及时进行验收,有44家农产品加工企业在2月10日前按时开工复工。道路管控期间,累计为县内企业申请办理省内应急通行证88张、市内通行证289张、县内通行证600余张,极大地改善了农产品流通难的问题。三是抓实信息对接服务。及时统计县内农产品库存情况,尤其是猕猴桃和香菇,对接市场购方需求,解决部分滞销问题,累计帮助企业、农户销售猕猴桃5000余吨、香菇(鲜菇和干菇)4万余吨。四是抓实农业技术服务。安排农技人员分片包村,通过短信、微信、钉钉等,及时向农民发布农业信息,指导农民在做好疫情防控的前提下,科学进行春耕生产、小麦病虫害防治、猕猴桃春季管理,做到不误农时。丁河镇邪地村第五村民小组,有30多户100多人,在县菌办、县农业农村局技术人员指导下,20多名劳动力在做好自身防护前提下,采用分散作业的形式开展互助合作,按时种植了近18万袋香菇,为农民增收打下了坚实基础。五是抓实行业疫情防控监管。积极宣传引导种植养殖企业进行环境卫生整治,开展消毒灭源工作;严格畜禽产地检疫、屠宰检疫;强化对从业人员的健康监管;对养殖场实施封闭化管理。累计向规模以上种植养殖企业发放告知书、倡议书、技术明白纸等3000余份。

  目前,我县农业生产已全面恢复,我们将围绕打造更有特色的农业全产业链,以标准化、绿色化、有机化为方向,努力打通特色农业从科研到种植、管理、加工、销售、品牌等相互贯通的堵点,破解特色产业转型升级中的难点,壮大规模与提高质量、扩张加工、拓展品牌并重,深入推进一二三产融合发展,用实际行动推动“三农”工作持续健康发展。

  问:城市建设是涉及千家万户的民生工程,今年是全国文明城市到届复验之年,西峡县在巩固创建成果、加强城市基础设施建设方面还有很多工作需要进一步加强和完善。请问:西峡县是如何克服疫情影响,统筹推进城建项目复工的呢?

  答:众所周知,新冠疫情对各地经济社会发展带来了一定的影响。西峡县是南阳市唯一的全国文明城市、全省百城建设提质先进县,今年是“文明城市”复检冲刺年,城市基础设施建设工作时间紧、任务重,我们也倍感压力。在中央提出防控新冠疫情与统筹经济发展的相关要求后,我县立即转变观念,抢抓时间,以“百城建设提质工程”和“文明城市”创建为载体,以项目建设为抓手,主要做了以下三个方面工作,快速推进各领域建设工程复产复工。

  一是深度对接解难题。捋清城建项目参建企业底子,派出多个协调服务组,深入企业帮助协调施工人员、防疫物资和生产原料等要素。同时,宣传我县在资金、税收、生产要素保障等方面出台的各项优惠政策。

  二是细致谋划定方案。我们主要进行了两个方面的深度谋划,一方面是如何开复工的深度谋划,与上级同步出台了相继出台了关于做好疫情防控期间工程开复工工作的两个文件,前期明确了工程开复工条件、审批程序、防控责任和日常防控注意事项,有计划的分类开工,严防疫情扩散。随后,根据疫情管控形势,及时调整政策,取消分类开工,鼓励全面开工,实现侧重事前审批向“事中事后”监管转变。另一方面是对城乡建设项目的深度谋划,围绕百城建设提质和文明城市创建短板,我们确定了重点工程、社区工程、文教卫生工程、路网工程、城乡生态治理工程、绿化工程、农村人居环境治理工程和其他工程等八大类51个项目,总投资51.5亿元。统筹时间节点,制定工作流程,把任务分解到责任领导和责任单位,确保开工后快速推进、快速突破、快速见效。同时,抓住上级“稳投资、保发展”政策机遇,积极与上级财政、发改和银行等部门沟通对接,又谋划了一大批城建投资项目,多渠道争取城市建设发展资金。

  三是多策防控稳复工。严格按照“外防输入,内防扩散,有序推进复产复工”的相关要求,妥善解决疫情防控与项目进度的矛盾,有序推进项目建设。一方面抓紧抓实工地疫情防控工作,抓好防疫物资储备、实行封闭式管理,落实务工人员健康管理措施,确保了开工稳、开工好;另一方面高速高效推进工程建设,制定详细的建设计划,明确工程进度到旬、到周、到日,倒排工期、挂图作战、抢抓工期、科学推进,确保工程建设有序推进。截止目前,我县32个城建重点项目相继复工。如:以投资55亿元的栾西高速项目为代表的重大交通工程,特别要提的是,该工程用工2700多人,跨越5个乡镇,是战线最长、用工最多、使用外籍人员最多的一个,也是最早开工的一个;比如,以投资6.9亿元田关垃圾焚烧发电厂、投资7.9亿元的鹳河生态文化园和1.98亿元的第二污水处理厂为代表的生态环保工程;以西贝幼儿园等为代表的校建工程,以西峡生物质热电联产项目为代表的工业建设项目;以恒大御景半岛等为代表的城市综合体项目等。经过充分准备,我们还于3月13日上午举行了总投资4.47亿元的城市道路PPP项目集中开工仪式,该项目的实施不仅是县委、县政府落实中央关于疫情防控与经济发展“两手抓、两手硬”重要部署的体现,更是向社会释放了县委、县政府带领全县人民“战疫情、保发展”的信心和决心。

  问:作为工业经济大县,面对企业复产复工的需求,西峡县是如何帮助企业纾困解难的?

  答:首先,向大家报告一组数据:截止4月14日,西峡县现有的193家规模以上工业企业全部开工,复工率、复产率均为100%,到岗员工32347人,复岗率100%;疫情防控期间为企业办理A、B、C类通行证153张;总投资16.41亿元的11个重点工业项目集中开工,续建项目和一季度新开工项目已全部开工建设。

  在谋划开复工初期,西峡县委、县政府就出台了《县处级领导干部疫情防控期间分包工业企业的通知》《关于应对疫情影响支持中小企业平稳健康发展若干政策措施的实施意见》等一系列文件,为企纾困解难。一是建立服务企业党政联席会议制度和服务企业“特派联络员”制度。在41名县处级领导分包136家星级企业的基础上,由科级以上干部带队,入驻开复工企业,当好疫情防控监督员、安全生产协管员、处置应急突发事件调度员、化解企业难题服务员,协调解决企业设备、原材料运输和资金、用工、用电等实际困难1000多个。二是建立“三有一可”工作日收集、日研判、日调度制度。各成员单位每天下午4点向联席会议办公室上报本行业、本系统“三有一可”工作推进情况、做法成效以及问题建议,便于指挥部及时研判疫情态势和企业开复工等工作情况,分析研判形势并迅速给予答复解决,推广成熟经验,提高工作效能。比如:围绕企业员工出行问题,出台了《关于切实保障疫情防控工作人员正常出行的紧急通知》,简化了程序,工作人员凭工作证件扫码出入小区各卡点;围绕复工企业物资运输问题,出台了《关于做好疫情防控、民生等物资交通运输保障工作的通知》,切实保障了交通运输车辆通行,提高了通行效率,确保了生产生活有序平稳。同时,围绕外出务工健康体检、务工人员健康档案等问题,出台各类指令和文件20份,有效地促进了工业企业开复工工作的推进。三是建立争取资金、项目、政策“三争”工作联动机制。成立由县长挂帅,相关职能部门为成员单位的工作专班,聚焦各级各领域出台的疫情防控扶持政策,对标县内企业条件和需求,对接上级主管部门,指导企业如实申报、用活政策,真正做到让更多的政策和项目资金助力企业高质量发展。目前,已为工业企业争取专项贷款3.4亿元,就业补贴647万元;减免税费680.3万元,减收电费562.58万元;缓缴免缴养老保险金1438.99万元,失业金60.89万元,工商保险89.67万元。

  问:工业是经济的命脉和支柱,长期以来社会各界对企业的复工复产非常关注,请问企业是如何克服困难积极主动复工复产的?

  答:今年来新冠疫情突发,对经济发展特别是实体经济冲击很大。在各级党委政府和社会各界的关心、支持和帮助下,我们众德公司于2月7日正式开复工,整体运行平稳。今年一季度,在疫情严峻的大形势下,实现逆势增长,分别实现销售收入17378.18万元、利润1216.47万元,同比分别增长8.84%、10.42%;享受减免各项社会保险费用63.9万元,电费优惠24.66万元,享受南阳市工业结构调整补贴资金100万元,申请失业保险稳岗补贴12.74万元。

  企业要发展,疫情防控是关键。在开复工初期的疫情防控上,公司上下高度重视,成立了由我担任组长的疫情防控专班,制定了符合众德复工实际需求的防疫方案、应急预案;设立了综合调度、生产防疫、运输保障、物资采购、应急处置五个专项工作组,各司其职,专人负责,做到了一手抓防疫、一手抓复产。

  在开复工期间,为准确掌握复岗员工情况,公司以班组为单位逐级排查,每天在公司内部系统中视频打卡进行基本情况日报告;重点掌握员工春节假期期间出行情况、在家身体状况、人员接触情况等信息。50余名非西峡籍员工,均严格按照“三有一可”制度,进行隔离并办理健康证明后复岗上班。为做好防疫物资储备,公司在自行采购的基础上,又联系广汽、上汽等客户,帮助公司购进防疫物资口罩10万余只,浓型消毒液2吨,消毒洗手液1吨。为做好职工日常防疫管理,每天对厂区进行全方位消毒,严格执行进出厂区测量体温登记和非厂内复岗人员禁入制度;每天向员工发放一次口罩,各车间由专人监督员工口罩佩戴情况;员工就餐严格按照《疫情防控期间就餐管理规定》的相关要求,餐前严格消毒、通风,分时段分批次就餐,严格控制进入就餐区的人数,就餐排队间隔一米以上并佩戴口罩。就餐时统一朝向,严禁交谈,餐后立即佩戴好口罩且尽快离开就餐区;新聘用县内员工采取网上视频招聘审核,持《务工人员健康证明》,经入职体检合格后到岗上班制度。截止目前,公司共计发放口罩8.7万只,使用浓型消毒液760升,消毒洗手液480升。当前,疫情防控取得了阶段性成果,但是我们绝不会掉以轻心、麻痹大意,继续落实好疫情防控的各项措施,确保企业员工的生命健康安全,确保企业生产、销售、研发、管理等环节正常运转。

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